Bộ An ninh Nội địa Hoa Kỳ (DHS) vừa công bố một loạt thay đổi quan trọng đối với các chương trình visa nhằm giúp các công ty Hoa Kỳ thu hút và giữ chân nhân tài toàn cầu.
Các quy định mới tăng cường bảo vệ người lao động, mang lại sự linh hoạt cao hơn và hiện đại hóa quy trình, bao gồm cả mẫu I-129 cập nhật, sẽ có hiệu lực từ ngày 17 tháng 1 năm 2025.
“Những cải tiến này mang lại sự linh hoạt cao hơn cho nhà tuyển dụng trong việc thu hút nhân tài quốc tế, nâng cao khả năng cạnh tranh kinh tế của chúng ta và cho phép những lao động trình độ cao tiếp tục thúc đẩy đổi mới tại Hoa Kỳ,” Bộ trưởng An ninh Nội địa Alejandro N. Mayorkas cho biết.
Những thay đổi này sẽ ảnh hưởng đến nhà tuyển dụng, người lao động và các chuyên gia nhân sự trên nhiều loại visa, bao gồm H-1B (dành cho ngành nghề chuyên môn) và H-2A/H-2B (dành cho lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp tạm thời). Sự kết hợp giữa hiện đại hóa, linh hoạt và bảo vệ người lao động đánh dấu một trong những cập nhật lớn nhất đối với hệ thống visa trong nhiều năm qua.
Những Thay Đổi Cụ Thể Và Ý Nghĩa
Các cập nhật này được thiết kế để đáp ứng nhu cầu của lực lượng lao động và nền kinh tế hiện nay, với ba mục tiêu chính:
- Hiện Đại Hóa Quy Trình: Loại bỏ các quy định lạc hậu để phù hợp với nhu cầu lao động hiện tại.
- Tăng Cường Linh Hoạt: Mang lại nhiều lựa chọn hơn cho cả nhà tuyển dụng và người lao động.
- Bảo Vệ Người Lao Động: Ngăn chặn bóc lột lao động và đảm bảo đối xử công bằng.
Các Thay Đổi Chính
Cập Nhật Chương Trình H-1B
Quy định mới hiện đại hóa và làm rõ chương trình H-1B, đồng thời tăng cường việc thực thi. Các điểm đáng chú ý bao gồm:
- Định Nghĩa Ngành Nghề Chuyên Môn: Ngành học của người lao động phải có liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ công việc, nhưng vẫn chấp nhận nhiều ngành học liên quan.
- Điều Kiện Đối Với Chủ Sở Hữu: Người lao động có quyền sở hữu trong công ty tuyển dụng có thể đủ điều kiện nhận visa H-1B, với thời hạn ban đầu là 18 tháng để đảm bảo tuân thủ.
- Yêu Cầu Công Việc Hợp Pháp: Nhà tuyển dụng phải chứng minh tính hợp pháp của vị trí nghề nghiệp khi nộp đơn.
- Mở Rộng Miễn Trừ Giới Hạn H-1B: Các tổ chức phi lợi nhuận và cơ quan nghiên cứu chính phủ thực hiện nghiên cứu cơ bản nay được miễn trừ khỏi hạn ngạch H-1B.
- Linh Hoạt Với Sinh Viên F-1: Gia hạn tự động cho sinh viên F-1 chuyển tiếp sang H-1B để tránh gián đoạn tình trạng việc làm.
- Đơn Giản Hóa Thủ Tục Sửa Đổi: Loại bỏ yêu cầu về lịch trình làm việc, giảm gánh nặng hành chính.
Tăng Cường Biện Pháp Toàn Vẹn
DHS giới thiệu thêm các biện pháp tuân thủ mới:
- Thực Thi Kiểm Tra Thực Địa: DHS khẳng định quyền kiểm tra và thực thi tại chỗ. Nhà tuyển dụng từ chối kiểm tra có thể bị từ chối hoặc thu hồi đơn xin visa.
- Vị Trí Làm Việc Thứ Ba: Nếu người lao động H-1B làm việc tại địa điểm của bên thứ ba, yêu cầu công việc của bên thứ ba sẽ xác định liệu vị trí đó có phải ngành nghề chuyên môn hay không.
- Tuân Thủ Điều Kiện Lao Động (LCA): Nhà tuyển dụng phải đảm bảo các LCA phản ánh chính xác công việc được nêu trong đơn.
Cập Nhật Chương Trình H-2A và H-2B
Các thay đổi với chương trình H-2 tăng cường bảo vệ người lao động, mở rộng tính linh hoạt và đơn giản hóa quy trình.
Bảo Vệ Người Lao Động:
- Cấm Phí Tuyển Dụng: Nhà tuyển dụng, nhà tuyển dụng trung gian và đại lý không được thu phí từ người lao động để có được công việc.
- Bảo Vệ Người Tố Giác: Bảo vệ người lao động khỏi sự trả đũa khi báo cáo vi phạm.
- Trách Nhiệm Vận Chuyển: Nhà tuyển dụng phải chi trả chi phí hồi hương nếu đơn xin H-2A bị thu hồi.
Tăng Cường Tính Linh Hoạt:
- Kéo Dài Thời Gian Gia Hạn: Người lao động có thêm thời gian chuẩn bị công việc mới hoặc rời khỏi Hoa Kỳ:
- 10 ngày trước khi bắt đầu việc làm để ổn định.
- 30 ngày sau khi kết thúc việc làm để tìm việc mới hoặc chuẩn bị rời đi.
- 60 ngày trong trường hợp mất việc đột xuất để tìm việc mới với đơn được phê duyệt.
- Chuyển Đổi Công Việc Dễ Dàng: Người lao động có thể bắt đầu công việc mới ngay sau khi nộp đơn với nhà tuyển dụng mới mà không cần chờ USCIS phê duyệt.
Hiện Đại Hóa Chương Trình:
- Loại Bỏ Hạn Chế Theo Quốc Gia: Nhà tuyển dụng có thể tuyển lao động từ bất kỳ quốc gia nào, loại bỏ rào cản hạn ngạch khu vực lỗi thời.
- Đơn Giản Hóa Tính Toán Thời Gian Tối Đa: DHS đơn giản hóa quy trình tính toán thời gian lưu trú tối đa của người lao động tại Hoa Kỳ.
Mẫu I-129 Mới Yêu Cầu Từ Năm 2025
Để phù hợp với các thay đổi, DHS sẽ triển khai phiên bản mới của mẫu I-129, có hiệu lực từ ngày 17 tháng 1 năm 2025. Mẫu này áp dụng cho nhiều loại visa không định cư, bao gồm:
- H-1B1 (Ngành nghề chuyên môn từ Chile hoặc Singapore)
- H-3 (Thực tập sinh và khách trao đổi giáo dục đặc biệt)
- L-1 (Nhân viên chuyển nội bộ)
- O-1 (Cá nhân có năng lực đặc biệt)
- P-1, P-2, P-3 (Vận động viên, nghệ sĩ, và nghệ sĩ biểu diễn)
- Q-1 (Khách trao đổi văn hóa)
- R-1 (Nhân viên tôn giáo)
- E-1/E-2 (Thương nhân và nhà đầu tư theo hiệp định, trong một số trường hợp)
- E-3 (Ngành nghề chuyên môn từ Úc)
- TN (Chuyên gia NAFTA theo USMCA)
Ý Nghĩa Đối Với Nhà Tuyển Dụng và Người Lao Động
Với Nhà Tuyển Dụng và Bộ Phận Nhân Sự:
- Tăng cường linh hoạt trong tuyển dụng và giữ chân nhân tài nhưng phải tuân thủ nghiêm ngặt hơn.
- Yêu cầu rõ ràng hơn về tính hợp pháp của công việc và tuân thủ điều kiện lao động (LCA).
- Quy trình đơn giản hơn để sửa đổi và nộp đơn.
Với Người Lao Động Nước Ngoài:
- Bảo vệ mạnh mẽ hơn khỏi các khoản phí tuyển dụng không công bằng và sự trả đũa.
- Bảo đảm công việc tốt hơn nhờ gia hạn thời gian linh hoạt và dễ dàng chuyển đổi công việc.
Các Bước Tiếp Theo
- Để chuẩn bị cho các thay đổi này vào năm 2025, nhà tuyển dụng nên:
- Đào tạo đội ngũ nhân sự về các quy tắc mới.
- Rà soát và cập nhật quy trình tuyển dụng.
- Chuẩn bị sẵn sàng cho các cuộc kiểm tra và đánh giá tuân thủ từ chính phủ.
- Chuyển đổi sang sử dụng mẫu I-129 mới.
- Phát triển quy trình rõ ràng cho việc chuyển đổi lao động.
